Hiểu thế nào về ‘giấy phép con’ ?

Hiểu thế nào về ‘giấy phép con’ ?
August 07 11:38 2017 Print This Article

Trong phiên họp báo thường ký Chính phủ tháng 7/2017 mới diễn ra ngày 3/8, một vấn đề được Thủ tướng Chính phủ đặt ra là rà soát lại hàng rào “giấy phép con” nhằm giảm phí cho doanh nghiệp. Nhưng ko nên ai cũng hiểu về cụm từ này.

Theo giảng giải của Chuyên gia kinh tế độc lập về chính sách công Nguyễn Quang Đồng, xét về mặt lịch sử, trong thời đoạn trước năm 2005, giấy phép được tiêu dùng như các công cụ quản lý để cho phép người dân, công ty được marketing một ngành nghề cụ thể nào ấy. Dụng cụ quản lý bằng giấy phép là sự bộc lộ rõ nhất cho phương châm người dân chỉ được làm cho các gì Nhà nước cho phép.

Thành thử, giấy phép, trong thời đoạn trước năm 2005 thường có thuộc tính là văn bản cho phép được kinh doanh 1 nghề cụ thể. Thí dụ, để dạy nhạc thì buộc phải với “giấy phép dạy nhạc”; để hành nghề đánh máy chữ bắt buộc mang “giấy phép đánh máy chữ”; khiến cho nghề đánh cá cần sở hữu “giấy phép hoạt động nghề cá”, “giấy phép khai thác hải sản xa bờ”.

Đặc thù là sau năm 2005, trong các văn bản pháp lý chính thức dụng cụ quản lý bằng giấy phép khởi đầu được điều chỉnh. Định nghĩa ngành nghề kinh doanh sở hữu điều kiện bắt đầu được sử dụng thay thế cho giấy phép buôn bán trong một ngành nghề cụ thể. Theo đó, hoạt động trong mỗi ngành nghề không còn sử dụng chung 1 loại giấy phép độc nhất để cho phép hay ko cho phép kinh doanh. Thay vào ấy, trong từng ngành nghề, có rộng rãi dòng điều kiện, đề xuất cụ thể khác nhau. Thủ tục xác lập việc đáp ứng điều kiện thường vẫn là 1 chiếc giấy phép như đã phân tách ở phần trước.

Sự thay đổi này là hệ quả của giai đoạn chuyển đổi tư duy và hệ thống pháp luật, từ cấm kinh doanh (tư nhân không được kinh doanh trong bất kỳ ngành nghề nào) chuyển sang cho phép kinh doanh một phương pháp tránh (Nhà nước cho phép tư nhân được khiến cho trong một số ngành nghề nhất định) và hiện nay là tự do kinh doanh (theo nghĩa được marketing trên hầu hết đa số ngành nghề Nhà nước không cấm).

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trong 243 ngành nghề marketing sở hữu điều kiện, hiện với tổng số 5.719 điều kiện buôn bán.

Ông Đông lấy thí dụ về giấy phép con là trong ngành kinh xoanh xuất khẩu gạo. Một công ty giả dụ muốn kinh doanh xuất khẩu gạo bắt buộc đáp ứng đồng thời vô cùng rộng rãi điều kiện, trong đó 1 số điều kiện chính gồm: (i) nằm trong quy hoạch doanh nhân xuất khẩu gạo, (ii) mang sẵn nhà kho mang sức đựng tối thiểu 5.000 tấn, (iii) mang máy xay xát công suất tối thiểu 10 tấn/giờ.

Đáp ứng những điều kiện này rồi, trong khi thực hành các giao kèo xuất khẩu gạo cụ thể, đơn vị tiếp tục nên đáp ứng tiếp những điều kiện: (iv) “đăng ký” hiệp đồng sở hữu Hiệp hội Lương thực Việt Nam và được hội này đồng ý; (v) trong công đoạn thực hiện giao kèo, cần dự trữ lưu thông tối thiểu tương đương 10% số lượng gạo đã xuất khẩu trong sáu tháng ngay lập tức kề trước; (vi) giả dụ xuất khẩu vào thị trường xuất khẩu gạo tụ hội, buộc phải có thông báo và mang sự đồng ý của Bộ Công Thương… Mỗi một điều kiện thông thường tương ứng có một dòng giấy phép.

Gần đây, báo cáo của CTCK Bảo Việt cũng cho biết chuỗi giá trị ngành gạo đang sở hữu phổ biến bất cập trong ấy vai trò của Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA). Hiện VFA đóng vai trò vô cùng quan yếu trong can thiệp chính sách xuất khẩu gạo của Việt Nam. VFA điều tiết duyệt những công cụ: (1) đơn vị đăng ký hợp đồng xuất khẩu; (2) áp giá sàn xuất khẩu; (3) tham dự phân bổ chỉ tiêu thu sắm nhất thời trữ lúa gạo.

Ngoài ra đa dạng tổ chức xuất khẩu gạo cho rằng VFA bắt buộc thực hành vai trò là tổ chức đại diện cho lợi quyền của các công ty thành viên thay vì đang hoạt động như 1 cơ quan hành chính của Chính phủ. Trọng tâm của vấn đề là việc cho phép VNF1 và VNF2 độc quyền thực hiện xuất khẩu đi những thị trường tụ hội không tính việc thiếu nhạy bén trong điều chỉnh giá sàn xuất khẩu để phù hợp sở hữu xu hướng và bối cảnh thị trường thế giới.

Mang thể bạn quan tâm:

http://cafef.vn/hieu-the-nao-ve-giay-phep-con–20170805102108344.chn

view more articles

About Article Author

write a comment

0 Comments

No Comments Yet!

You can be the one to start a conversation.

Add a Comment

Your data will be safe! Your e-mail address will not be published. Other data you enter will not be shared with any third party.
All * fields are required.